西安“大中轴”将长达60公里，它将如何带动“北跨”发展？

西安城记

发现身边这座城

一条中轴线对城市影响有多大？北京、深圳到巴黎、华盛顿……这些著名的都会，都将城市中轴做为城市发展重中之重。

西安，拥有一条延续千百年的中轴。自明清以来，就奠定了西安城市格局。随着城市发展，它南接秦岭，北通渭河，并分布着诸多重要的历史、行政和商业坐标。现如今，西安大中轴长度将达60公里！

世人皆知的巴黎中轴NEWS

那么，塑造西安城市气质和格局的这条中轴，未来是否能联动全城、带动大西安北部发展？

西安南北“大中轴”的全新想象

轴线奠定城市格局

中轴线，是城市重要的功能与发展轴线。《中国建筑史》中表示：“世界各国唯独我国对此最强调，成就也最突出。”

在现代化城市，中轴是城市的“主动脉”，牵动着一座城市的发展与格局。城市，以中轴线划定格局，市民生活空间以它为坐标。它既是城市的核心，又是城市的窗口。只有站在城市中轴线上，你才会真切地感受到这个城市的灵魂。

这点，四川的手笔可谓巨大：让成都通过天府大道北接德阳市，南抵眉山市，打造150公里长堪称“世界最长城市中轴线”。用意非常明显：利用多条环线和中轴，使成都拉动二级城市群的发展。

成都号称“世界最长的中轴线”NEWS

作为世界级古都，西安因历史、规划和经济等多种因素，至今才“勉强”形成一个横跨南北的中轴。

目前，西安城市中轴由南至北，分别由“长安大道-南北长安街-长安路-未央路”构成。这其中，2002年正式开通的中轴南段“长安大道”，通过片区属于西安“南控”范围。向北贯通经开区至未央路收费站，全长约35公里。

再向北，就是不断交错的包茂高速和西延高速，无法构成真正意义上的城市快速中轴线。

西安大中轴示意

蓝色代表已开通 ，红色虚线代表未开通

2018年底，一条名为“正阳大道”的主干道全线通车。至此，它给西安这条城市“大中轴”了一个新的想象空间：

这条道路，它横跨了多区多河：2018年7月14日，正阳大道南段（泾河新城至秦汉新城）通车。2018年12月18日，泾河新城正阳大道横跨泾河大桥半幅开通。其得名正阳镇：“八仙”之一的汉钟离在此修炼，有“正阳宫”。这条道路的重要性体现在哪里？

它南接国家级的经开区，通过正阳渭河大桥到达中心城区。北通国家级新区的秦汉新城和泾河新城。向北，连接西咸北环线；如果再向北，可直抵三原对接关中环线。这，也正是西安“北跨”重要区域。

西安“北跨”时代的到来

城市发展的必然

“宁可规划等发展，也不要发展等规划”。城市规划，是一座城市最大的决策。只有对西安的定位有清晰的认识和判断，才能决定城市的发展未来。

2017年托管西咸新区，西安首次实现“大西安都市圈”空间。以此为契机，西安跳出“城墙思维”已是共识。2017年底，“十字方针”确定未来的格局：全面推动“北跨、南控、西进、东拓、中优”（参见：

在这场千人大会上，“十个字”给西安规划定了基调！

）

就过去西安的现状而言，城市北部已无发展空间，跨过渭河发展是必然。将渭河打造成为“城中河”的规划，也受限于交通建设、产业招商等因素。

正阳大道渭河桥两岸景象来源/网络

但这两年，西安实现了真正意义上的“北跨”：一是纳入国家级新区的西咸新区，让秦汉新城和泾河新城融入主城；二是以经开区为引领、“泾渭新城+航空基地+富阎板块”等构建“万亿工业大走廊”；三是，通过产业和交通，带动北部的整体发展。

这个大背景下，西安中轴线以北的泾河新城，与以工业为主的泾渭新城形成了“左手田园、右手工业”的格局，让大西安北部格局有了全新的版图。

一旦这条“大中轴”真正贯通，它将实现与主城有效对接，共同构建大西安南北主轴带。交通功能上，有助于推进西咸一体化进程，对拓展泾阳县、三原县、高陵县乃至整个西安市北部城区的后续发展空间。

西安正阳大道来源/陕西建工第二建设集团

其实，正阳大道的通车亦得益于“断头路革命”。也许，正是大家把更多目光聚焦主城区大量的断头路，才让正阳大道有如“遗珠”。

回顾近几年西安之变，2017年的“断头路革命”是一个里程碑，更是西安发展的重要见证。路网不通，就如同河流被截断。表面上，是来往不便利。更深层次，会带来区域融合难题，影响产业进入、城市的商圈和生活圈形成。

有人测试，正阳大道通车后，从泾河新城直达经开区(草滩)只耗时20-30分钟。一旦未央收费站与尚苑路之间道路打通，“北部中轴”价值就彻底得以体现。

中轴贯通后的“大西安北部中心”

大西安的北部

西安代管西咸新区，“扩容”了发展空间。国家级新区战略，让“大西安”有了更多的功能和产业定位：

比如，靠近城市核心的沣东新城，已演变成为“大西安新中心”，联动高新区打造“万亿科创大走廊”；空港新城，是“大西安”发展的下一个支点——临空经济区……五大新区中，而位于西安北部的泾河新城，很多人仍感觉陌生 。

作为西咸新区五大组团之一，泾河新城位于西咸新区东北部。规划面积146平方公里，建设用地47平方公里，是中华人民共和国大地原点所在地。

制图/城记智库

根据《西咸新区总体规划(2010-2020年)》，泾河新城建定位“大西安北部中心”，西北消费产业基地、战略性新兴产业和高端装备制造业、城乡统筹田园示范园区，重点发展高端装备制造、文化旅游和都市农业等。规划有新能源新材料制造园区、现代田园城市示范区、崇文文化旅游景区、现代农业示范区、中央商务区和行政中心六大核心板块。

最为知名的，莫过于“南有大雁塔、北有崇文塔”。崇文塔建于明代万历十九年(1591年)，共十三层，高87.218米，中国最高砖塔，形式上打破唐代方塔典型变为八角形。“十里长安城，缩来只一隅。下视苍苍色，可畏亦可悼。”

崇文塔chongwen tower

基于产业布局，阿里巴巴旗下的菜鸟网络，在泾河新城投资了十个亿，规划面积超过400亩，建设高科技驱动的物流枢纽中心。公开信息显示，预计2019年双11前投入使用。

敏锐的地产商，是资本“用脚投票”的最典型代表。当主城区空间几近完毕，发展就开始北移。比如，总部位于北京的金辉集团，扎根西安13年，打造了15个城市住区。如今，金辉在北城布局双盘：在泾河畔投资开发千亩的金辉城，是全国第四座金辉城；同时，在泾河新城的地标崇文塔旁，打造了以低密品质产品为主的金辉崇文府。

西安·金辉城效果图鸟瞰

在此之前，亚洲超大主题乐园的乐华欢乐世界，已成为国家AAAA级旅游景区。诸如茯茶小镇等文旅项目，也成为陕西新产业和文旅行业的代表。

这些动作，让人重新发现这座北部新城的产业定位。对于更多城市北部的市民来说，基建工程、产业进驻和城市规划，已让这里日益融入西安主城区。”北跨”带来格局之变，正在慢慢地呈现。

文=雨林

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